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  • 问:加强苏州园林保护管理的重要性和必要性是什么?

    答:苏州素以“园林之城”闻名于世。苏州园林是中华民族优秀的文化遗产,是苏州历史文化名城最具代表的经典,也是苏州城市核心竞争力的重要载体和文化品牌。积极贯彻落实市委、市政府“更加注重传承历史文化,坚持保护第一,现存古典园林一个不能少”的决策和部署,进一步加强苏州园林真实性、完整性保护,充分彰显其所蕴含的科学、历史、文化、艺术价值和个性特征,对于加强苏州历史文化名城建设和管理,推动苏州社会经济环境全面协调可持续发展具有十分重要的意义和作用。市委、市政府高度重视苏州园林的传承、保护和管理,积极贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,使一大批古典园林得到了保护、修复和提升,尤其是1997年和2000年,先后有9座古典园林列入《世界遗产名录》,进一步奠定了苏州历史文化名城的地位,在国际国内产生了重大而广泛影响。同时,我们也非常清醒地看到,由于历史和现实的原因,不少古典园林、古建筑等文化遗产正受到现代化、城市化快速发展的威胁,特别是社会分散管理的古典园林,由于保护意识、专业水平、保护资金等方面存在诸多问题,许多苏州园林正面临着自然或人为的破坏,生存状态不容乐观。据古城区先后三次普查:1959年存有古典园林91处,1982年存有古典园林69处,2007年仅存古典园林53处,“园林之城”的园林群体基础逐步衰减,古城的标志形象正在受到侵蚀。因此,坚持保护第一,切实加强苏州园林整体性保护,既是文化遗产保护的迫切要求,更是有效保护苏州城市文化标志性形态的一项重要举措。

  • 问:公布苏州园林名录的目的是什么?

    答:公布苏州园林名录的目的是为了进一步增强全社会文化遗产保护意识,凝聚更多的社会力量,以更宽的保护视野,更大的保护力度,更完备的保护机制,通过加强地方立法、行政推动、专家把脉和社会参与,共同把苏州园林的保护管理提高到一个更高水准。

  • 问:公布苏州园林名录的法律依据有哪些?

    答:联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》,国务院《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作意见》,江苏省《关于加强文化遗产保护工作的意见》和《苏州园林保护和管理条例》等法律法规,均强调:“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,要求“地方各级人民政府必须加强领导,统筹规划、统一管理,落实责任。”尤其是《苏州园林保护和管理条例》规定:苏州园林和园林遗址须经苏州市人民政府核定后,建立档案,挂牌公布。因此,市政府和园林主管部门通过公布名录来加强苏州园林的统一保护管理,既是历史赋予的使命,也是法律赋予的责任。

  • 问:《苏州园林名录》(一)的形成经历哪些过程?

    答:遵照习近平总书记“历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”,“保护历史文物是国家法律赋予每个人的责任,也是实施可持续发展战略的重要内容”等重要精神,按照联合国教科文组织、国务院、江苏省和苏州市有关加强文化遗产保护方面的法律法规,以及市委石泰峰书记在古城、古典园林调研时提出的“坚持保护第一,古典园林一个不能少”的具体要求,市园林和绿化管理局自去年10月以来,重点围绕建立苏州园林分类保护管理体系,开展了园林普查、名录编制、责任界定等工作。首先,实施了古城区古典园林现状调查。市园林和绿化管理局主要领导挂帅,分管领导牵头,抽调骨干组建了三个工作组,集中时间、集中精力,对古城区53处古典园林进行逐个踏勘、核实和调查,采用“一园一档”的办法登记造册,全面摸清了各园林名称、历史沿革、基本状况、保护范围、产权人、管理者、使用者和目前用途等基础性情况。其次,广泛征求了相关部门和个人意见。针对苏州园林产权情况复杂、管理机制不顺、法律责任不清、保护标准缺乏等问题,市园林和绿化管理局采取上门走访、实地调查、座谈交流等多种形式,广泛征求了市文物、规划、住建、卫生、教育、宗教、机关事务管理局等部门,文旅集团、创元集团、桃花坞公司以及个人对于加强苏州园林保护管理的意见建议,得到了广泛一致的赞成,认为列入苏州园林名录既是一种荣誉和地位,更是一种义务和责任。再次,组织权威专家进行了论证和评审。市园林和绿化管理局在组织本地的园林、古建、规划、景观等方面的专家进行实地勘察和研究的基础上,特邀了孟兆桢院士、阮仪三教授、杜顺宝教授等全国权威专家进行咨询论证,重点解决了苏州园林的定义、类别、保护范围等理论和学术问题,并兼顾各苏州园林的知名度、代表性、文化影响、艺术价值等因素,对《苏州园林名录》进行了充分的论证。在此基础上,经市园林和绿化管理局集体研究决策,形成了《苏州园林名录》(一),经转市法制办法律审核,认为 “严格依据重大行政决策程序进行了听取意见、专家认证和风险评估程序,研究确认的《苏州园林名录》(一),符合有关法律规定,并上报市政府批准。

  • 问:“苏州园林”的定义和第一批列入《苏州园林名录》的范围是什么?

    答:本名录依据《苏州园林保护和管理条例》所明确的“苏州园林”定义和范围,即:历代建造具有典范性的、以写意山水艺术为特征,由古典建筑、人工山水、花草树木为要素组成的宅第园林、寺庙园林、衙署园林、会馆园林、书院园林等。适用于苏州行政区域内的古典园林、近代园林及园林遗址。考虑到位于古城区范围内的苏州园林保护现状和各方面的公布条件相对成熟,因此,第一批列入《苏州园林名录》的园林是古城区内的历代园林。

  • 问:列入《苏州园林名录》的标准及程序是什么?

    答:为确保列入名录的园林具有法律依据和权威性,市园林和绿化管理局以2007年第三次苏州园林普查资料为依据,2014年10~12月再次实施苏州园林普查,建立了历代园林档案,制定了《苏州园林名录》列入标准如下:(1)符合《苏州园林保护和管理条例》的定义和范围;(2)具有较高的历史、文化和艺术价值;(3)具有较高的知名度或风格独特,有一定的代表性;(4)园林格局和要素保存完好的开放园林,或未开放的园林;(5)虽园林要素缺失,保护管理状况较差,但园林格局基本保存,符合前述1~3项条件,并具有修复价值,或修复后具备开放条件的;(6)符合前述1~3项条件,产权属私人,但目前保护管理状况较好的;(7)符合前述1~3项条件的园林遗址;(8)经专家全面论证和严格把关。

  • 问:适用《苏州园林名录》的主要法律法规有哪些?

    答:考虑到苏州古典园林9座园林先后于1997年、2000年分别列入《世界遗产名录》,必须按照联合国教科文组织有关规定加强保护管理,同时,依据国家、省、市相关法律法规,依法实施苏州园林群体的保护管理,其主要法律法规依据:(1)联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》(2)国际古迹遗址理事会《佛罗伦萨宪章》(3)国务院转发文化部、建设部、文物局等部门《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作意见》;(4)《中华人民共和国文物保护法》;(5)文化部《世界文化遗产保护管理办法》;(6)国家文物局《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》;(7)江苏省《关于加强文化遗产保护工作的意见》;(8)《江苏省园林分类管理暂行办法》;(9)《苏州园林保护和管理条例》;(10) 《苏州市古树名木保护管理条例》。

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