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分类保护 科学管理 开启苏州园林传承发展新篇章
苏州市园林和绿化管理局党委书记、局长 陈卫京
浏览量:633时间:2015-08-14

苏州素以“园林之城”闻名于世。苏州园林是中华民族优秀的文化遗产,是苏州历史文化名城最具代表的经典,也是苏州城市核心竞争力的重要载体和文化品牌。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调“历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”这一重要思想为我们做好苏州园林保护提供了基本遵循。按照市委、市政府“坚持保护第一,现存古典园林一个都不能少”、“更加注重传承历史文化”等具体要求,我们积极开拓创新、勇于责任担当,以苏州园林分类保护管理为举措,旨在凝聚全社会的力量,共同推进苏州园林保护管理迈上新台阶,为子孙后代留下更多的“忆江南”。

 苏州是独一无二的“园林之城”

“苏州好,城里半园亭”。苏州作为园林之都,其历史之悠久、艺术之精湛、数量之众多、影响之深远,在全国首屈一指,在世界上也十分罕见,被国际社会公认为:中国是世界园林之母,而苏州园林则是中国园林的杰出代表。

苏州园林的兴盛与发展,得益于优美富饶的自然环境、发达的经济和繁盛的文化。苏州北枕长江,西倚太湖,东临上海,南接浙江,京杭大运河贯通南北,境内河汊纵横交错,湖荡星罗棋布。自建城2500多年以来,基本保持着“河街相邻、水陆并行”的双棋盘格局、“三纵三横一环”的河道水系和“小桥流水、枕河人家,粉墙黛瓦、古迹名园”的独特风貌,享有“人间天堂”之美誉。

苏州园林起始于春秋、发展于唐宋、全盛于明清。追根溯源,早在春秋时期,吴王就在苏州建造了王家苑囿,如夏驾湖、子城吴宫、长洲苑、姑苏台、郊台、馆娃宫、梧桐园等,都是当时著名的宫苑。自魏晋南北朝以后私家园林大量兴起,晋室南迁,为吴地带来了高雅的士大夫文化;北宋帝王偏好园林,苏州成为“花石纲”采地;南宋大量官宦文人聚集江南,再次兴起造园之风;明清全盛时期,不仅士家殷户喜爱造园,下闾人家亦玩盆景,造园成为社会风气,鼎盛时期园林达250多处。

新中国成立后,党和国家领导人周恩来、邓小平、胡锦涛等同志先后在各个时期考察苏州园林,邓小平同志曾嘱咐江苏省和苏州市领导:“苏州园林是老祖宗留给我们的宝贵遗产,一定要好好加以保护。”苏州历届市委、市政府高度重视苏州园林的恢复、保护和管理工作,从五十年代起先后修复了一大批古典园林,1963年,拙政园、留园、颐和园、避暑山庄被列为首批全国重点文保单位,俗称“中国四大名园”。1997年,拙政园、留园、网师园、环秀山庄作为苏州古典园林的典型例证列入《世界遗产名录》;2000年,沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园增补为世界文化遗产,成为全人类共有的财富。

苏州园林作为苏州最具文化价值的国际品牌,引起越来越多人士的关注和喜爱,中外游客纷至沓来;苏州园林所蕴含的优秀传统文化和精湛艺术,被全世界各地城市规划建设所广泛运用、引申和借鉴,彰显出苏州园林特有的多重价值。

          

分类保护是园林传承发展的创新之举 

新中国成立60多年来,苏州园林事业在艰难中起步、在改革中突破、在创新中发展,经历了从保护、恢复到发展、提高的艰辛历程,几代园林人敢为人先、锐意进取、负重奋进,致力于苏州园林的保护和管理,取得了令世人瞩目的辉煌成就。我们认为最值得载入史册的有三件大事:

第一件大事,是上世纪50年代之初,在百废待兴中抢救性恢复苏州园林,先后修复了拙政园、留园、狮子林、西园、寒山寺、沧浪亭、怡园、网师园、天平山高义园、慕园、耦园(东部)、石湖渔庄等著名古典园林,奠定了苏州园林保护和发展的重要基础。 

第二件大事,是上世纪70年代末开始,伴随着改革开放,苏州成为第一批国家历史文化名城,也是国家唯一提出“要全面保护古城风貌”的古城。在这一大背景下,苏州园林的保护如枯木逢春,又先后修复了耦园(中、西部)、北寺塔、鹤园、曲园、天香小筑、网师园云窟、听枫园、艺圃、环秀山庄、拥翠山庄、柴园(一期)、畅园、北半园、五峰园(一期)、绣园等古典园林,进一步扩大了苏州园林群体性保护的范围。

第三件大事,是上世纪90年代中期开始的苏州古典园林申报世界文化遗产项目,历经六年的不懈努力,9座古典园林先后列入《世界遗产名录》,从此,苏州园林走上国际舞台,纳入到国际化管理轨道,成为苏州的“城市名片”。来之不易的成功申报,进一步增强了社会各界对苏州园林成为人类共同文化遗产的荣誉感,加深了对苏州园林历史、文化、艺术和科学价值的认同感,唤起了对苏州园林保护管理的使命感。

正是基于这三件大事,苏州强烈的文化遗产保护意识和果断的保护举措,使苏州园林得到了有力恢复、系统保护和全面整治,迈出了专业保护、科学保护、开放保护、永续保护的新路,赢得了国际国内的广泛赞誉,尤其是第28届世界遗产大会、第47届国际风景园林师世界大会在苏州召开,充分展示了苏州在古城保护、园林修复、古镇风貌、风景名胜等方面的重大影响。

苏州园林保护的成就是显著的,但由于历史和现实的原因,苏州园林也面临着自然或人为的威胁和挑战,生存状态不容乐观,特别是散落社会的古典园林面临毁损的威胁。据先后三次对古城区的普查,1959年存有古典园林91处,1982年存有69处,2013年底仅存有53处,60多年中消失的38处均为分散在社会上管理的古典园林,“园林之城”的群体性基础受到威胁。

当前,苏州已进入了转型升级、创新发展的关键时期,如何在加快社会经济发展的同时,继续把传统文化建设摆到重要位置,保护好、传承好和弘扬好优秀传统文化,使之与现代文明相融合,勇于探索一条科学发展、可持续发展、包容性发展之路?苏州市委、市政府高瞻远瞩,鲜明提出“在任何时候、任何情况下,都要坚持把保护放在第一位”。作为园林主管部门,我们深感责任重大、使命光荣,充分认识到加强园林保护管理对于保持苏州传统风貌和特色、传承优秀历史文化精髓、构筑城市人文特质的重大而深远意义,切实增强既要履行好直管园林的职责,也要承担起社会上分散管理的园林行业管理职能的使命感和责任感。

从去年10月下旬开始,我们先后对古城区53处园林进行逐个踏勘、核实和调查,采用“一园一档”的办法登记造册,全面摸清了各自的历史沿革、基本状况、园林类别、目前用途等,采取上门走访、实地调查、座谈交流等形式,广泛征求了44处国有园林、9处私有园林管理者、使用者、产权者,以及市文物局、规划局、住建局、宗教局、教育局等相关部门的意见建议,得到各相关单位和个人的理解和支持。

按照依法保护和制度创新的思路,我们积极推进名录编制、地方立法、行业规范、技术标准和保护规划等工作。重点开展了《苏州园林名录》编制工作,先后邀请了孟兆桢、阮仪三等国内著名专家进行评估和论证,形成了集中统一意见。目前,《苏州园林名录》(一)已通过市政府常务会审议,即将对外公布。开展了《苏州园林保护和管理条例》修订前期调研,特别是针对分散在社会上管理的园林缺乏专业化保护管理的实际,我们参照世界遗产园林保护管理办法,以及多年来形成的“苏州经验”和“苏州标准”,组织起草《苏州园林分类管理办法》、《苏州园林分类管理技术规范》,以提升保护管理的规范化、制度化和法治化水平。开展了系列宣传活动,着重围绕苏州园林保护、管理和传承的主线,努力使全社会尊重历史、保护历史的观念深入人心,关心和支持苏州园林保护意识蔚然成风。

我们完全有理由相信,以分类保护管理为创新之举,通过加强地方立法、行政推动、专家把脉和社会参与,将有利于形成更宽的保护视野、更大的保护力度、更完备的保护机制,努力把苏州园林保护管理提高到一个更高水准,这在苏州园林传承发展史上,同样具有新的里程碑意义。

努力开启苏州园林传承发展之路

着眼苏州园林保护新的实践,我们将以保护为核心,以分类管理为举措,坚持保护和管理并重、传承与创新并举,更加自觉地当好苏州园林的守护者、管理者和传承者,在新起点上推动保护管理工作不断迈上新台阶,让苏州园林在传承发展中永葆生机和活力。重点从以下几个方面着手:

一是强化主体责任,健全和完善保护管理体系。要分批公布《苏州园林名录》并挂牌保护,有效提高全社会保护意识,大力提升整体性保护管理水平,逐步夯实苏州园林群体性保护的基础。建立分类保护管理体系,充分运用文化遗产保护“苏州经验”和“苏州标准”,加强对社会上分散管理园林的保护,逐个与产权人、管理者、使用者签订保护管理协议,明确保护责任,落实保护措施,将全市园林逐步纳入科学化、标准化和规范化的管理轨道。

二是深化保护规划,分步实施园林修复工作。坚持问题导向,把“保护第一、加强管理”理念贯穿于苏州园林的保护、传承和发展的全过程,务实编制《世界文化遗产·苏州古典园林保护规划(2015~2025)》,同时启动《苏州园林绿化事业“十三五”发展规划》,按照近、中、长期目标,明确指导思想、基本原则和重点任务,坚持“原真性、完整性、延续性”和“修旧如旧”原则,有计划分步骤实施修复工作,近期制定南半园、塔影园等修复方案,中期还将对遂园、慕园、墨园等园林实施修缮保护,确保现存古典园林一个都不能少。

三是挖掘社会资源,拓宽保护管理资金渠道。建立以市财政投入为主的保障机制,借鉴国内外对古城、历史建筑保护专项资金采取多渠道融资的有益经验和成功做法,探索设立苏州园林保护基金,通过吸收社会和民间捐款、赞助、投资,争取国内外相关组织支持等多种途径,以及采取企事业、民间资金等多方合作的方式,制定相应的支持、鼓励和奖励制度,进一步拓宽苏州园林修复资金的渠道。

四是严格依法管理,加强行业指导和服务。强化依法履行行业指导和服务的意识,修订《苏州园林保护和管理条例》等相关的地方性法规,出台并施行苏州园林分类保护管理办法、技术标准、实施细则、评估办法等行业规范,分期分批组织全市性的专业知识培训,更好地以专业理论来指导保护管理实践。充分利用联合国教科文组织亚太世界遗产培训与研究中心(苏州)的优势和作用,发挥园林、古建行业以及民间的资源和优势,建立保护修复培训基地,为园林保护管理人才培养提供实践平台。定期不定期对社会上分散管理的园林进行技术指导,心贴心、实打实地指导属地政府、管理者和产权者加强园林保护或遗迹控制。

志存高远的目标,革故鼎新的思路,敢于创新的胆识,脚踏实地的工作,对于苏州园林传承发展具有“传家宝”般的意义。我们将立足当前、继往开来、奋发有为,努力谱写“中国梦”苏州园林的绚丽新篇章。


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